扬州市政协次会议提案办理情况
主 办 答 复 意 见 表

案 由:爱护水体环境 共享水美家园
案 号
 004
提案人
  李萍
主办单位
 市建设局
答复时间
 2017-08-29

 

对市政协八届一次会议第004号提案的答复

李萍委员:

您提出的关于爱护水体环境 共享水美家园的建议收悉,现答复如下:

近年来,我市不断加强城市水体治理工作,通过河道、闸站、管网建设和生态修复,增强水系沟通和水体流动,减少入河污染物排放,提高水体自净和修复能力,城市总体水环境不断提升。

一是牢固树立“治城先治水”和“清水活水”的城市建设理念

我市于2014年就制定出台了《扬州市城市清水活水综合整治工程三年行动方案》,计划用3年时间先行实施市区新城河、沙施河、七里河、四望亭河、引潮河、幸福河、童套河、念泗河等8条黑臭河道累计长25.3公里综合整治瘦西湖、邗沟河、漕河、古运河、宝带河、安墩河等6条河道累计长13.2公里清淤疏浚,平山堂站、黄金坝闸站、古运河瓜洲外排泵站、扬州闸拆建、象鼻桥泵站等5个沟通活水节点工程,共计19个项目,通过沟通区水系、河道清淤、控源截污、生态修复、景观提升等工程措施,改善城区水环境。通过整治,除瓜洲外排泵站及七里河综合整治项目外,其余17个项目已完成,基本实现了主城区东、中、西部水系互联互通,促进城市水体的有序流动,水生态的自然修复,城市主干河道黑臭现象得到明显改善。

同时,积极落实省委省政府关于263”行动部署,印发《扬州市“两减六治三提升”专项行动方案》《扬州市黑臭水体治理专项行动实施方案》及年度建设计划。今后4年,我市计划整治黑臭水体共80个,其中市区58个(主城区55个、江都区3个),宝应县2个,仪征市10个,高邮市10个。做到凡是省里有明确时间要求的不折不扣按时完成,所有整治任务按照紧前不紧后的原则加以推进,除七里河、槐泗河等,其余黑臭水体整治期限提前至2019年。我们专门制作了一幅大尺寸的市区黑臭水体治理作战图挂在张爱军市长办公室墙上,对市区列入2017年整治任务的黑臭水体项目落实责任主体、量化整治内容、细化月度目标、明确时间节点、强化督查考核,确保全市黑臭水体整治工作持续有效推进。全市2017年黑臭水体整治项目共计49个,其中应完成36个,需启动13个。截止20175月,全市共开工项目20个(市区14个),其中已完成11个(市区8个);开展前期项目30个(市区20个)。总体上,各县(市、区)均在按“263”专项行动黑臭水体治理方案有序推进

二是多措并举、一河一策系统推进黑臭水体整治

根据住建部《城市黑臭水体整治工作指南》及《江苏省城市黑臭水体整治实施方案编制大纲》等文件要求,我局组织开展了《扬州市黑臭水体整治实施方案》编制工作。通过对市区范围的所有河道进行梳理,通过对沿河居民的问卷调查、各相关区(部门)征求意见、河道水质检测等方式,对确定的河道对所有沿河排口进行了详细排查,共梳理排口1311个,并对污染成因进行分析,针对不同河道提出不同治理方案,实行“一河一策”,细化整治目标,确保整治效果达到预期。该实施方案编制完成后,已于2017426日通过江苏省建设厅组织的省级评审,并经市政府批准实施。对已整治的黑臭水体,我们委托市环保局下属的市环境监测站,按照省黑臭水体考核办法要求,对完成整治河道的水质进行6个月跟踪监测,确保整治成效。

三是强化污水处理设施建设

为进一步加强市区污水处理设施的建设与管理,提高城市污水的收集和处理效率,提升城市水环境质量,市政府出台了《关于进一步加强市区污水处理设施建设与管理的实施意见》(扬府发〔2015224号)和《关于扬州市区污水处理设施四统一实施方案》(扬府办发〔20179号),我局起草了《关于扬州市区污水处理设施四统一实施细则》,并召开了专题会议,对既有污水管网进行疏通、检测评估和移交至市城控集团统一养护,对新建污水管网统一按照《扬州市城市排水与防涝规划》,实行统一建设、统一监管,同步建设到位,同时启动了主城区污水处理设施PPP模式研究工作,计划通过吸引社会资本参与到市区污水处理设施建设养护中来,切实提升设施建设运营管理效率,提高水环境质量。

四是建立高效的治水机制,形成全社会共同治水的氛围

我市于2014年就成立了城市“清水活水”综合整治工作领导小组,由市长任领导小组组长,分管城建和水利的副市长任副组长,市建设、水利、环保、发改、规划、国土等相关部门以及各区政府(管委会)主要负责人担任领导小组成员。近期,市政府对领导小组进行了调整,统筹推进市区“清水活水”城市建设和全市黑臭水体整治工作,并明确由我局牵头组织城区黑臭河道整治工作,并对全市黑臭水体整治上报工作总负责,市水利局牵头组织各县(市)和农村黑臭水体整治工作。领导小组办公室(“清水办”),由市政府分管副秘书长任主任,市建设局、水利局、环保局、财政局分管负责人任副主任,并增设市房管局分管负责人为副主任,组织实施小区排水管网整治,即清源行动

同时,市委市政府出台了《全面推行河长制实施意见》(扬办发[2017]19号),建立市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级河长体系,由市委、市政府主要领导担任总河长,重点河湖按等级由各地党政主要负责人担任河长,并建立健全河长制工作联席会议制度,统筹协调各部门参与到河道长效治理中来,积极配合,通力合作,形成整治合力。

为进一步加强水环境整治和保护的宣传教育,我局已将2017年黑臭河道整治计划通过政府门户网站进行了公示,下一步,我局将重点加强水环境整治和保护的宣传教育,通过围绕项目工程节点,通过报纸、电视等媒体对清水活水综合整治、水环境改善等进行舆论宣传,引导全社会关注黑臭水体清水活水工程、理解城市水环境整治工作的艰巨性和复杂性,支持并参与到治水护水的工作中。

扬州市城乡建设局

2017613